铜仁市农业农村局关于印发《铜仁市2025年蔬菜增产提质激励项目实施方案》的通知

铜仁市农业农村局

关于印发《铜仁市2025年蔬菜增产提质激励项目实施方案》的通知

各区（县）农业农村局：

《铜仁市2025年蔬菜增产提质激励项目实施方案》已经局党组同意，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

铜仁市农业农村局

2025年11月27日

铜仁市2025年蔬菜增产提质激励项目实施方案

根据《贵州省2025年蔬菜增产提质激励项目实施方案》要求，为做好全市秋冬季高效益蔬菜生产，提升蔬菜保供基地生产能力和防涝抗旱能力，充分利用冬闲农业资源，推动应季蔬菜发展，有效保障冬季“菜篮子”产品供应充足、市场供应稳定，特制定本方案。

一、总体目标

根据《贵州省2025年蔬菜增产提质激励项目实施方案》要求，结合我市生产实际，发展高效益蔬菜种植面积1万亩，蔬菜产量达1.7万吨，带动全年蔬菜产量同比增长3%以上,蔬菜监督抽查合格率达到98%以上，服务对象满意度高于90%。各区县种植蔬菜具体任务分解见附件1。

二、各区域主导产品

各区县根据自身气候、生态条件及市场需求，因地制宜开展蔬菜种植，切实做好茬口衔接，构建周年高效种植模式，提高土地资源利用率，建设稳定的蔬菜保供基地，确定大宗蔬菜和精品蔬菜的市场定位，提高市场竞争力。

（一）低海拔区域。以乌江流域（思南、印江、沿河、石阡）、锦江河流域（碧江、万山、江口）、潕阳河流域（玉屏县）、麻阳河流域（德江、沿河）、松江流域（松桃）等区域为重点，冬春主要为萝卜、莴苣、茼蒿、波菜、大白菜、甘蓝等蔬菜产品。有条件的区域可以利用有利的气候条件，适度发展菜心（菜薹）、香葱等精品蔬菜。

（二）中、高海拔区域。铜仁市地处武陵山区域，依托区域气候特点，重点抓好大白菜、结球甘蓝、芹菜、莴苣、芥菜、菠菜、花菜、萝卜、胡萝卜、韭菜、大葱、大蒜、豌豆尖、芹菜等喜凉蔬菜。

三、资金来源与补助标准

根据《贵州省2025年蔬菜增产提质激励项目实施方案》要求，建设我市2025年高效益秋冬季蔬菜种植面积1万亩，每亩按不高于800元给予资金补助，主要用于蔬菜保供基地所需生产物资及完善基地基础设施配套，包含种子种苗、排灌沟渠、管网、中小拱棚等。

（一）申报对象。

铜仁市区域内开展规模化蔬菜种植的企业、合作社、家庭农场、大户等主体；校园餐直供基地、城市保供基地、粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地等，在今冬明春种植应季蔬菜及适宜区域配套辅助设施发展果菜类蔬菜。

（二）申报条件。

1.种植相对集中连片面积30亩及以上，在今冬明春发展应季蔬菜种植的各类经营主体。

2.有完善的产品质量安全管理制度，近3年未发生质量安全事故，确保项目实施期内该主体蔬菜监督抽查合格率达到98%。

3.农产品质量安全、环境保护等方面未有不良记录。

4.申报主体具有开展项目建设基础条件和合法用地的证明文件；未被纳入全国社会信用体系列入失信联合惩戒对象名单。

5.申报主体具有资金筹措能力，生产经营正常，产品市场渠道畅通。

（三）补助方式。

按照铜仁市冬春蔬菜发展的实际，做好项目实施方案和资金预算，于2025年11月20日前上报省农业农村厅；资金由省财政厅、省农业农村厅切块下达我市，市局按“先建后补”的方式，以县为单位，采取报账制方式直接拨付经营主体。

四、申报及验收程序

(一)申报程序

1.主体申报。符合条件的经营主体于2025年12月10日前，向所在地区县农业农村部门提出申请，填写《铜仁市2025年蔬菜增产提质激励项目申报表》（附件2），并提供经营主体相关证明（经营主体营业执照、机构信用代码、法人身份证）、土地租赁（基地面积佐证材料）等申报资料。

2.县级审核。区(县)农业农村局于2025年12月10日前，完成对各经营主体申报条件、申报材料、项目资金预算、社会信用等审查和实地勘验核实，形成全县推荐名单。对存在失信行为和惩戒处罚等问题经营主体不予推荐上报。对审核合格的拟补助经营主体进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议后，将于2025年12月20日之前，以呈报文的形式向市农业农村局推荐签署审核意见（单位负责人签字、盖公章）；区(县)农业农村局对经营主体实施项目真实性负责，并将有关资料存档备查。

3.市级复核。市农业农村局在2025年12月至2026年1月组织市级复核组对项目进行复核，对符合条件的实施主体名单进行市县同步公示，公示期为5个工作日，无异议后，按程序进行实施。

4.其他要求。区县农业农村局要强化对申报经营主体的项目申报和技术服务指导。属于政府采购或政府购买服务范围的，按政府采购管理和政府购买服务的规定和程序办理。申报主体承诺所提交材料的真实性、合法性，如有发现申报材料造假等情况将取消申报资格，且三年内不再受理该主体其他申报材料。申报材料不得含有涉密材料，如发现涉及涉密材料及行为，各项目申报主体承担一切法律责任。

(二)验收程序

1.主体申请验收。生产主体根据自身种植的蔬菜品种，适时向区县主管部门申请项目验收，并提供生产佐证资料及蔬菜监督抽查合格率凭证、票据等资料。

2.县级验收。在项目实施过程中，各区县对生产主体进行技术指导，2026年3月15日前，区县对项目进行验收，项目验收覆盖率100%，验收资料含项目实施照片、验收照片、验收结论（专家签字）等资料但不限以上佐证资料，“一主体一档案”由区县局保存。

3.市级抽查验收。市农业农村局在2026年3月20日至2026年3月30日组织市级验收组，对该项目进行抽查验收，覆盖率不低于30%；抽查验收合格后，按程序进行报账支付。

(三)支付程序

项目验收完成后，采取“县审核，市报账”的形式统一报账；由区县农业农村局审核把关，提供项目实施完成佐证资料及报账资料，资金按照市级报账制拨付主体。

五、实施时间

2025年10月至2026年3月

六、项目实施内容

（一）建立冬春蔬菜示范基地

建立全市冬春蔬菜示范基地1万亩。

（二）示范推广蔬菜高效栽培技术

1、推广优良蔬菜品种。秋冬种重点抓好大白菜、结球甘蓝、芹菜、莴苣、芥菜、菠菜、花菜、萝卜、胡萝卜、韭菜、大葱、大蒜、豌豆尖等喜凉蔬菜。

2、推广设施蔬菜“土壤消毒”技术。可采取石灰氮消毒或使用生物菌剂，减少土传病害。

3、推广“高畦起垄覆膜”技术，提高地温、保墒、减少水分蒸发降低湿度、防止杂草、改善土壤结构。

4、推广“增施有机肥”应用。以充分腐熟的有机肥为主（如羊粪、牛粪），配合平衡型复合肥。

5、病虫害防治。一是生物防治技术。利用生物天敌，防治蔬菜病虫害，做到以虫治虫，以菌治菌，以菌治虫，少用化学农药，减少污染，减轻菜病虫害；二是物理防治措施。利用冬季低温杀死病菌虫卵；三是采用绿色防控技术，安装诱虫灯或悬挂黄色诱利用害虫的趋避性进行驱赶或诱杀。

七、实施单位、技术力量

（一）实施单位：铜仁市现代农业产业发展招商服务中心

（二）技术依托：省蔬菜增产提质激励项目专家组

组长：付  浩 贵州省果树蔬菜工作站副站长、高级农艺师

成员：李正丽 省农科院园艺研究所研究员

王永平 省农科院辣椒研究所副研究员

叶  勇 省农科院辣椒研究所副研究员

（三）项目技术力量：市级技术指导服务组

八、组织管理措施

一是加强组织领导。各区县要结合实际，将任务细化至经营主体、落实到地块，统筹整地播种、田间管理与产销对接，建立完善台账，保障冬季“菜篮子”产品充足稳定供应。二是精准技术赋能。市、县、乡三级农技服务团队，要针对性开展种植培训与现场指导，实现集中示范点、种植大户技术服务全覆盖，助力蔬菜高质量生产。三是规范过程管理。实行项目月调度与清单化管理，建立实施、经费使用等台账，定期研判风险、解决问题；严格执行财政资金专款专用、专账管理要求，确保资金使用与项目进度、内容一致。四是严格工作验收。要按种植时间、面积、品种及亩增产3%的标准，开展测产验收并建立档案（含种植图片、用地证明、测产记录等）；市级采取资料核查、临田测产等方式随机抽查，抽查率不低于30%。

附件：附件1-5.doc

              1.铜仁市2025年蔬菜增产提质激励项目资金补助计划表

2.铜仁市2025年蔬菜增产提质激励项目申报表

3.项目任务绩效目标表

4.铜仁市2025年蔬菜增产提质激励项目生产主体汇总表

5.铜仁市2025年蔬菜增产提质激励项目验收台账